Sudya va sudlov etikasi: milliy va halqaro standartlar

Har qanday davlatning xalqaro maydondagi mavqei ushbu davlatda qonun ustivorligi va sud hokimiyatining mustaqilligi qay darajada taminlanganligiga qarab belgilanadi. Shu sababli mamlakatimizda ushbu sohani halqaro standartlarga muvofiq tarzda rivojlantirishga strategik ahamiyatga ega vazifa sifatida qaralmoqda. Sudyaning mustaqilligi, dahlsizligi, ular faoliyatiga aralashishga yo‘l qo‘yilmasligi davlat tomonidan kafolatlangan, shu bilan birga moddiy va ijtimoiy ta’minot darajasining yuqoriligi odil sudlovga erishish – qonuniy, asoslangan  va adolatli sud qarorlarini chiqarilishining asosiy omillaridan biridir.

Har qaysi makonda, har qaysi zamonda sudyalik kasbi doimo jamiyat e’tiborida bo‘lib kelgan va uning ma’naviy-ahloqiy sifatiga nisbatan qatiy talablar qo‘yilib kelingan. Zero, ushbu faoliyat shaxsning huquq va erkinligi bilan bog‘liq masalalarni hal etishni o‘zida mujassam etib, insonlar taqdiriga o‘z ta’sirini o‘tkazadi, shu bilan birga Inson huquqlari umumjahon deklarasiyasining 8-moddasida har bir inson unga Konstitusiya yoki qonun orqali berilgan asosiy huquqlari buzilgan hollarda vakolatli milliy sudlar tomonidan bu huquqlarini samarali tiklanishi huquqiga ega ekanligining belgilanishi sudya va sud idoralari xodimlarining  kasbiy va ma’naviy-ahloqiy sifatlariga boshqa kasb vakillariga nisbatan yuksak va katiy talablar o‘rnatilgan. Grek faylasufi Epiktetning “Sudyalik kursisini egallashga loyiqliginga dilingdan iqror bo‘lmaguningcha boshqalarni sudlay ko‘rma” degan so‘zlari ham aynan shu maqomga erishish uchun shaxs avalambor qalbdan loyiq ekanligini his qilmog‘i lozimligini tasdiqlaydi.

Sudyaning kasbiy odob-ahloqi yuridik odob-ahloqning bir qismi bo‘lib, u sudya va prosess ishtirokchilarining ish jarayonida va ishdan tashqari vaqtlaridagi ma’naviy-ahloqiy, kasbiy  munosabatlariga doir masalalarni o‘rganish va rivojlantirish bilan shug‘ullanadi. Sudya o‘z  faoliyatini sudyalar odob-ahloqi talablarini bajarmasdan amalga oshira olmaydi, chunki ushbu faoliyat asosini jamiyatda tarixan shakllangan ma’naviy va huquqiy talablar tashkil etadi. Shu bilan birga sudyalar odob-ahloqining o‘ziga hos tomoni shundaki, unga ihtisoslashuvidan qatiy nazar tuman(shahar) sudyalari, viloyat sudi sudyalari, Oliy sud va Konstitusiyaviy sud sudyalari rioya qilishlari shart va majburiydir.

Sudya faoliyatining qonuniy asosini 14.12.2000 yilda yangi tahrirda qabul qilingan “Sudlar to‘g‘risida”gi Qonun bilan birga Sudyalar oliy kengashining 2018 yil 29 yanvardagi 490-sonli qarori bilan qabul qilingan Sudyalarning odob-ahloq kodeksi tashkil etadi. Mazkur Kodeks har bir sudya uchun odil sudlovni amalga oshirish bilan bog‘liq kasbiy faoliyatida va xizmatdan tashqari vaqtda majburiy bo‘lgan yuksak odob-ahloq talablariga, O‘zbekiston Respublikasi qonun xujjatlari qoidalariga, odil sudlov va sudyalar odob ahloqi sohasidagi xalqaro standartlarga asoslangan xulq-atvor qoidalarini belgilaydi. 

Shuni ta’kidlash joizki, sudyaning odob-ahloqi qonunchilik normalari bilan bevosida bog‘liqdir. Uning asosiy prinsiplari qonunchilikda o‘z aksini topgan, chunki ushbu kasb egalariga nisbatan mavjud huquqiy talablar ahloqiy talablar bilan chambarchas bog‘lik va umumiy qirralariga egadir.  

O‘zbekiston Respublikasining Sudyalar odob-ahloq kodeksi qoilarini va prinsiplarida 2002 yil 26 noyabrda Gaagada qabul qilingan hamda sudyalarning kasbiy faoliyati davomida, shuningdek, xizmatdan tashqari vaqtdagi odob-ahloqiga oid standartlarni belgilovchi asosiy xalqaro xujjat “Sudyalarning hulq-atvoriga oid Bangalor prinsiplari” qoidalari ham o‘z aksini topgan. Bangalor prinsiplari sudyalar hamjamiyati tomonidan ishlab chiqarilgan bo‘lib, dunyoning barcha hududlarida faoliyat olib borayotgan sudyalarga qaratilgandir. Unda 6 ta muhim prinsip belgilangan bo‘lib, bular: mustaqillik, xolislik, halollik va pok vijdonlilik, odob-ahloq qoidalariga rioya etish, barcha taraflar uchun tenglik, kompetentlik, ya’ni chuqur bilimga egalik, asoslilik, omilkorlik va tirishqoqlikdir.

Sudya va sud organlarining mustaqilligi qonun ustivorligini ta’minlash va ishni sudda adolatli ko‘rib chiqilishining asosiy kafolatlaridan biridir. BMT Bosh Asambleyasining 1985 yil 29 noyabrda ma’qullangan “Sud organlari mustaqilligining asosiy prinsiplari” ham sudlar faoliyati bo‘yicha qabul qilingan maxsus xalqaro hujjatlardan biridir. Takidlash joizki, undagi sud hokimiyati mustaqilligi va xolisligini ta’minlash bilan bog‘liq normalar ko‘plab xalqaro xujjatlarda u yoki bu tarzda belgilangan. Ushbu xujjat bugungi kunda sud va sudyalarning mustaqilligi qanday ta’minlanishi kerak, degan savolga atroflicha javob beradigan muhim xalqaro xujjatlardan biridir.

Yurtimizda bu borada samarali islohotlar olib borilayotganini, qilinayotgan sayi-xarakatlar natijasiz emasligini Birlashgan millatlar Tashkilotining sudyalar mustaqilligi bo‘yicha maxsus vakili Diyego Garsiya-Sayan janoblari ham alohida etirof etdi. Shu o‘rinda Prezidentimizning davlat idoralari mansabdorlariga qarata aytgan so‘zlari yodimizga tushadi: “Sudlar mustaqilligini ta’minlash masalasi bundan buyon ham shaxsan Prezidentning qattiq nazorati ostida bo‘ladi. Sud ostonasiga qadam qo‘ygan har bir inson, O‘zbekistonda adolat hukm surayotganiga to‘la ishonch hosil qilishi kerak. O‘zbekistonda sudyalar qonunning tolmas himoyachilari, adolatning mustahkam ustunlari bo‘lishi lozim”.  Davlat rahbarining bu ishonchi O‘zbekistonda faoliyat olib borayotgan sudya va sud apparati xodimlari zimmasiga yanada katta masuliyat yuklaydi nazarimda. Demakki, zimmasiga odil sudlovni amalga oshirish masuliyati yuklangan shaxs inson huquq va erkinliklarining himoya qilish uning faoliyati mazmun va mohiyati ekanligini unutmasligi lozim. Sudya har qanday vaziyatda o‘z sha’ni va qadr qimmatini saqlashi, odob-ahloq normalariga rioya etishi, kamtar, xushmuomala bo‘lishi hamda qo‘pollikka yo‘l kuymasligi shart.

Alohida takidlash kerakki, malakali kadrlar - sud-huquq soxasida amalga oshirilayotgan islohotlarni muvaffaqiyatli amalga oshirishda sud hokimiyatini mustaqilligini ta’minlash, adolatli qarorlar qabul qilish garovidir. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining qarori bilan mamlakatimiz tarixida ilk bor tashkil etilgan Sudyalar oliy maktabining asosiy vazifasi ham har qanday vaziyatda odil sudlovni ta’minlash va adolatni qaror toptirishga qodir, mustahkam irodali, yuksak ma’naviy va kasbiy fazilatlarga ega bo‘lgan sudyalar tarkibini shakllantirish, sudyalikka nomzodlarni tayyorlash va amaldagi sudyalar malakasini oshirishga ixtisoslashgan. Shuni alohida ta’kidlash joizki, ushbu ta’lim muassasida jinoyat, fuqarolik va iqtisodiy, ma’muriy kafedralari bilan birgalikda kasbiy ko‘nikmalar kafedrasi mavjud bo‘lib, sudyalar va sudyalikka nomzodlarning kasbiy etikasi, psixologiyasi, ishchanlik muloqoti va vaqtni boshqarish ko‘nikmalarini o‘qitishga va amaliy ko‘nikmalarni shakllantirishga alohida e’tibor qaratilib kelinmoqda. Kafedrada faoliyat yuritayotgan muttaxassislar sudyaning faoliyati davomida vujudga keladigan konfliktologiya, stress va stressni keltirib chiqaruvchi holatlarni boshqarish, taym-menejment, liderlik va boshqaruv mahoratini,  ish jarayonlarini to‘g‘ri tashkil qilish va oqilona xulosalar chiqarish salohiyatini oshirishda sudyalar va tinglovchilarga ko‘mak bo‘lib kelmoqda.    

Ma’lumki, ilk bor sudyalik lavozimiga saylangan yoki tayinlangan shaxs Davlat bayrog‘i oldida zimmasiga yuklatilgan vazifani halol va vijdonan bajarishga, odil sudlovni faqat qonunga bo‘ysingan holda amalga oshirishga, sudyalik burchi va vijdoni buyurganidek, beg‘araz, xolis va adolatli bo‘lishga tantanali vaziyatda qasamyod qiladi va shundan so‘nggina vazifasini bajarishga kirishadi. Bu kasamyodni har bir sudya zimmasiga yuklanayotgan yuksak mas’uliyatni his etgan holda hayajon bilan qabul qiladi. Qasamyod qabul qilgan sudyalarga sudyalik guvohnomasi bilan birgalikda “Sudyalarning odob-ahloq kodeksi”ning ham tantanali topshirilishida katta ma’no mujassamdir. Zero, sudyalikning yuksak maqomi, shasxning taqdiriga ta’sir qiluvchi qaror qabul qilishga doir sudyalik vakolatini muayyan shaxsga berilganligining o‘zi halqaro xujjatlardagi mavjud standartlarning barchasini o‘zida mujassam etgan “Sudyalarning odob-ahloq kodeksi”ga so‘zsiz rioya etishni taqozo etadi.

N.Sharipova,  Jinoyat ishlari bo‘yicha  Namangan tuman sudining sudyasi